古特雷斯-贝伦讲话：气候谈判已经结束，实施时

“现在不是谈判的时候。现在是执行、执行、执行的时候。”当地时间11月6日，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在贝伦气候领导人会议上发出紧急警告和明确行动指示。他警告说，科学表明，2030年代初全球气温将暂时超过《巴黎协定》规定的1.5摄氏度上限，这可能对生态系统造成不可逆转的破坏，并使数十亿人面临不可持续的环境。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯。古特雷斯强调，国际社会必须“拆除结构性障碍”，做出具体承诺，同时支持高度依赖化石燃料的低收入发展中国家。国际社会必须“拆除结构性障碍”，为发展中国家实现并超越自身发展目标提供必要条件。国家确定的贡献（NDC）承诺。他特别表示，贸易和投资政策应该支持而不是破坏气候雄心。首先，各国必须商定一项大胆且可信的应对计划，将国家自主贡献目标控制在 1.5 摄氏度。 “共性但有区别”的责任应该适用，但这不应成为任何国家不承担应有份额的借口。这一呼吁是在全球清洁能源转型面临单边主义和保护主义抬头​​的重要关头发出的。这些障碍正在增加全球清洁能源转型的成本。即将出席贝伦会议的国家气候战略中心战略规划部主任、2035国家定额缴款特等班组长柴启民在离开COP30前向新京报零碳所表示，我们应该促进国际合作和互信，而不是对抗创造。的障碍和障碍。当前，单边主义和贸易保护主义正在撕裂国际社会，严重阻碍国际气候合作和绿色技术推广。它不仅未能推动强有力的行动，反而正在破坏包括中国在内的世界的转型努力。我们相信，任何破坏或制造麻烦的人都应该承担责任。对于碳边界调整机制（CBAM）等单边措施，我们主张在多边场合进行讨论，以检验其是否公平，是否会对全球气候努力产生反作用。确保公平实施从巴库到贝伦的 1.3 万亿美元路线图。古特雷斯强调的第二个主要信号是，我们必须展示一条清晰可信的路径，以实现到2035年每年向发展中国家提供1.3万亿美元气候融资的目标。这一数字来自新的气候融资计划去年 COP29 上商定的 ce 目标。发达国家承担主要责任——古特雷斯需要发达国家带头每年筹集3000亿美元，以商定的规模提供负担得起、可预测的融资。不过，“巴库至贝伦路线图至1.3万亿美元”实现这一目标仍面临很大的不确定性。发达国家和发展中国家在财政责任划分上存在较大差异，这对公平实施“巴库-贝伦1.3万亿美元路线图”提出了挑战。发达国家强调气候融资必须建立在“全球共同努力”的基础上，主张依靠私营部门和多边开发银行来增加资金来源；而发展中国家则坚称，根据《巴黎协定》，发达国家应承担提供气候融资的主要责任，至少需要1.3万亿美元的气候融资每年，其中6000亿美元应该是公共资金。 COP30将成为检验1.3万亿美元路线图能否在公平原则下得到实施的试金石。路线图未能明确富裕国家增加公共资金的必要性，就等于冒着不公正的风险，并增加了南半球国家的债务负担。国际社会期待COP30能够像《巴黎协定》、阿联酋协定一样，在不确定性中提高雄心标准，为气候融资的公正实施提供明确、公平、可操作的实施方案。古特雷斯要求确保发达国家能够在援助结束前提供400亿美元适应资金的第三个主要成果是，发展中国家必须为贝伦留下一个提供公平、尊严和机会的“气候正义一揽子计划”。他明确，要制定具体方案，缩小适应资金缺口，确保适应资金到位。发达国家兑现今年年底前提供400亿美元适应资金的承诺。然而，联合国计划的差距报告显示，这一前景并不乐观。应对气候变化，发展中国家气候适应资金缺口不断扩大，威胁民生、经济稳定和经济发展。报告指出，到2035年，发展中国家每年气候适应资金需求将超过3100亿美元，远超目前发展中国家公开可用的国际适应资金。更令人担忧的是，2023年流向发展中国家的国际公共适应资金仅为260亿美元，高于上一年的280亿美元。按照目前的趋势，格拉斯哥气候协议设定的到2025年将国际公共适应资金从2019年水平增加一倍至约400亿美元的目标将实现。我很难实现。 COP30不是终点，而是气候行动的十字路口。随着COP30会议持续到11月21日，各国代表面前有两条路：响应古特雷斯的号召，选择“与科学、正义和子孙后代站在一起”；或者继续停留在空话和承诺的循环中。 “没有人可以与物理学讨价还价。”古特雷斯警告说，“但我们可以选择领导——或者被引导走向毁灭。”新京报零碳研究院研究员陶野编辑陈莉校对穆向同